《意見》實施范圍有哪些？

 

各地要因地制宜，實事求是，針對各重點任務要求，進一步聚焦實施范圍，其中，消除大班額應以城鎮為主，寄宿制學校建設以鄉鎮為主，小規模學校建設應為規劃長期保留的鄉村學校。

 

主要目標是什么？

 

用兩年時間，爭取到2020年底，全部消除66人以上超大班額，基本消除現有56人以上大班額，全國大班額比例控制在5%以內；科學合理設置鄉鎮寄宿制學校和鄉村小規模學校，基本補齊兩類學校短板，辦學條件達到所在省份基本辦學標準；實現農村義務教育學校網絡教學環境全覆蓋，不斷提升農村學校教育信息化應用水平。

 

重點任務有哪些？

 

1、消除城鎮學校大班額

 

各地要采取“倒排任務”的方式，將省級人民政府審定的消除大班額專項規劃2019—2020年工作任務進一步細化，制定詳細的路線圖和時間表。

 

對于整體教育資源不足的地區，新建和改擴建學校校舍項目要提早實施，并先期啟動征地、立項審批、招投標等前期準備工作，力爭在2019年底校舍建設項目都能開工建設，2020年底前建設項目基本竣工。

 

對于整體教育資源雖然符合要求，但因結構不合理造成大班額的地區，要引導生源合理流動，避免產生新的大班額。

 

2、加強鄉鎮寄宿制學校和鄉村小規模學校建設

 

各地要按照“實用、夠用、安全、節儉”原則，合理確定兩類學?；巨k學標準，進一步修訂完善農村義務教育學校布局專項規劃。

 

對于鄉鎮寄宿制中心學校，要按照標準化要求，加強宿舍、食堂、廁所和體育運動場地建設，配齊洗浴、飲水、取暖等學生生活必需的設施設備，全面改善學生吃、住、學、文化活動等基本條件，滿足偏遠地區學生和留守兒童的寄宿需求。

 

對于規劃保留的鄉村小規模學校，要結合實際設置必要的功能教室，配備必要的設施設備，保障基本教育教學需要，防止盲目撤并鄉村小規模學校人為造成學生輟學和生源流失，避免出現新的校舍閑置問題。

 

同時，按照標準為邊遠艱苦地區兩類學校教師建設必要的周轉宿舍，統籌做好扶貧移民搬遷學校規劃建設工作。

 

3、推進農村學校教育信息化建設

各地要按照教育信息化“三通”要求，通過光纖、雙向寬帶衛星等方式，加快推進農村學校寬帶網絡接入，實現全覆蓋。

 

完善學校網絡教學環境，為確需保留的鄉村小規模學校建設專遞課堂、同步課堂，共享優質教育資源，提高應用服務水平和信息化教學能力。

 

開展“互聯網+教育”試點，探索構建高速泛在、開放共享、安全可靠的教育信息化環境，進一步提升農村學校教育信息化應用水平。

 

工作要求有哪些？

 

（一）明確責任

 

義務教育薄弱環節改善與能力提升工作由中央統一部署，省級人民政府統籌安排，縣級人民政府具體實施。

 

教育部、國家發展改革委、財政部按照中央簡政放權要求，進一步加強目標管理和績效管理，借鑒全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件工作機制和管理經驗，建立、完善目標約束和工作推進機制。

 

地方各級教育、發展改革、財政等部門要各負其責、加強協作、形成合力，確保各項工作落實。

 

（二）編制規劃

 

縣級人民政府及其教育、發展改革、財政等部門要以消除大班額專項規劃、修訂完善后的農村義務教育學校布局規劃、扶貧移民搬遷學校規劃，以及實現中小學校網絡教學環境全覆蓋需求為基礎，針對每一項重點工作內容，明確細化每一所不達標學校應采取的措施和時間安排、資金來源，編制2019—2020年工作規劃和分年度實施計劃。

 

地市級人民政府做好協調指導工作。

 

省級人民政府要從實際出發，分清輕重緩急，組織制定本省《義務教育薄弱環節改善與能力提升工作規劃（2019—2020年）》，并報教育部、國家發展改革委、財政部備案。

 

（三）保障經費

 

在繼續安排農村義務教育學校校舍安全保障長效機制、教育現代化推進工程等資金基礎上， 中央財政通過安排義務教育薄弱環節改善與能力提升補助資金，支持中西部地區和東部部分困難地區。補助資金采取因素法分配，首先按照西部、中部、東部各占50%、40%、10%的區域因素確定分地區資金規模，在此基礎上再按基礎因素、投入因素、績效因素各占60%、20%、20%的權重分配到具體省份，重點向基礎薄弱、財力困難的省份特別是“三區三州”等深度貧困地區傾斜，并對教育脫貧攻堅、前期化解大班額、推進兩類學校建設、加強教育信息化應用等方面工作力度大、成效顯著的省份予以適當獎勵。

 

各省級發展改革、財政部門要加強中央相關補助資金統籌使用，結合實際加大資金投入力度，優化支出結構，最大限度向貧困地區傾斜，同時做好各渠道資金的統籌和對接，防止資金、項目安排重復交叉或缺位。

 

地市和縣級有關部門要切實加強預算績效管理，科學制定績效目標，強化項目管理，做好績效運行監控和績效評價，提高資金使用效益。

 

（四）督導檢查

 

教育部、國家發展改革委、財政部對各地相關工作開展情況進行督導督查。

 

省級人民政府及其教育、發展改革、財政等部門要加強過程檢查，及時發現和協調解決有關問題，督促市縣按照工作規劃和年度計劃，依法依規實施工程項目，確保按時完成義務教育薄弱環節改善與能力提升工作。對套取、挪用、截留資金以及舉債建設、項目管理失職瀆職等違紀違規問題，要嚴肅查處并依法依規嚴肅追究相關單位和責任人的責任。各地要采取適當方式公開有關信息，自覺接受社會監督。

 

文章來源：中國教育在線