山西省稷山县永祥煤焦集团:“利税大户”成企业违法生产“挡箭牌”?

20180117195710498.jpg  摘要:近日,有当地群众向《中国产经新闻》记者反映,坐落于山西省稷山县西社镇的山西永祥煤焦集团有限公司和山西永祥集团稷山县晋华焦化有限公司,无证生产销售危险苯多年,严重影响着当地百姓的生产、生活,造成巨大的安全隐患。 近日,有当地群众向《中国产经新闻》记者反映,坐落于山西省稷山县西社镇的山西永祥煤焦集团有限公司(以下简称:永祥煤焦)和山西永祥集团稷山县晋华焦化有限公司(以下简称:晋华焦化),无证生产销售危险苯多年,严重影响着当地百姓的生产、生活,造成巨大的安全隐患。 据此,记者前往调查。 企业无证生产销售粗苯多年 粗苯:crude benzol,黄色透明液体。比水轻,不溶于水。主要用于深加工制苯、甲苯、二甲苯等产品,苯、甲苯、二甲苯都是宝贵的基本有机化工原料,可用作动力油,叫动力苯;或用作溶剂油,叫溶剂苯。常加工成苯、甲苯、二甲苯、三甲苯、茚、氧茚树脂、轻溶剂油等。不过,由焦炉气用洗油提取混合苯的途径,不仅污染环境,也损害人体健康。 知情人报料称,永祥煤焦生产的粗苯、煤焦油等危化品未办理《全国工业生产许可证》,在不具备生产资质的情况下,违法生产销售多年,其质量难以保障。 近日,记者一行到当地企业调查了解证实,该企业对于粗苯的生产、销售一直没有停止过。 2005年发布的国务院令第440号《工业产品生产许可证管理条例》第四十五条规定:任何企业未取得生产许可证不得生产列入目录的产品。任何单位和个人不得销售或者在经营利发国际lifa999中使用未取得生产许可证的列入目录的产品。 条例还规定,企业未取得生产许可证而擅自生产列入目录产品的,责令停止生产,没收违法生产的产品,处违法生产产品货值金额等值以上3倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 另据国家质检总局2014年发布的《工业产品生产许可证管理条例实施办法》第四条第二款规定:任何企业未取得生产许可证不得生产实行生产许可证制度管理的产品。任何单位和个人不得销售或者在经营利发国际lifa999中使用未取得生产许可证的产品。 采访中,记者从运城市质监局采访获悉,办理《工业产品生产许可证》必须先取得《安全生产许可证》。因为永祥煤焦尚未取得《安全生产许可证》,不可能给他办理《工业产品生产许可证》。晋华焦化《安全生产许可证》中,标明的许可范围明细显示:粗苯6300吨。 经稷山县质监局黄局长证实:永祥煤焦及晋华焦化的《工业产品生产许可证》正在申办。 顶风作案成“顽疾” 资料显示,永祥煤焦注册成立于2003年2月21日。晋华焦化于2004年4月19日注册成立。2013年11月22日,永祥煤焦以认缴出资额6630万元成为晋华焦化股东之一。 “绿水青山就是金山银山”已逐渐成为全社会的共识,一轮接一轮环保督查工作相继展开,各地“铁腕治污”举措掷地有声。在此背景下,永祥煤焦却能够规避职能部门监管长期无证生产和超标排污,不得不说这是一个奇葩。 2012年,山西省出台了《山西省环境保护厅环保不达标生产企业名单公布和监督管理办法》,目的是将公众监督作为遏制环境污染、强化环境执法效果、促进企业主动承担社会责任的有效手段之一,进一步打击违法排污行为,规范山西省环境监管工作。 永祥煤焦因二氧化硫超标排放,曾出现在山西省环保厅发布的“2016年第四季度全省环保不达标生产重点企业名单”中。 当时,山西省厅要求运城市环保局按照《环境保护法》规定,严厉惩处。并严格按照《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》文件要求,对超标企业按新规定加倍征收排污费,不得享受排污费征收标准减半政策。 另据2017年5月《中央第二环境保护督察组交办群众反映问题办结情况公示(第三批)》显示,永祥煤焦至今未依法取得《排污许可证》,依法对其处以人民币30万元罚款。 而由永祥煤焦持股的晋华焦化,在2015的第一二季度,也因二氧化硫的超标排放被通报。 综合以上系列问题,山西省环保厅在公示“全省环保不达标生产重点企业名单”的同时,做出了具体的要求:各市环保局要按照新《环境保护法》的要求,严厉打击严重超标和持续超标行为。在实施罚款处罚的基础上,各市环保局应责成违法企业对排污设施实施停产限产。对受到罚款处罚且拒不改正的,实施按日计罚。 《中国产经新闻》记者在稷山县采访中多次采访稷山县环境保护局,要求该局提供省市县环保机关近年来对于永祥煤焦和晋华焦化的处罚情况,截至发稿时对方始终未有提供。 调查显示,永祥煤焦超标排污和非法生产似乎成为当地“顽疾”,久治不愈,也时不时成为媒体报道的对象。2017年12月1日有媒体以《山西稷山:晋华焦化厂大肆排污 当地群众深受其害》为题曝光了晋华焦化违法排污,一度成为网络热议的焦点。 尽管上到中央环保督察组要求整改,再到山西省环保厅生态环境保护专项监管执法检查要求及时整改,然而,道道“令牌”落实到永祥煤焦,情况却并不乐观。 利税大户成违法“挡箭牌”? 山西省运城市稷山县永祥煤焦和晋华焦化长期违法生产和非法排污,那么,这一“顽疾”的病根到底在哪里? 知情人告诉记者,永祥煤焦之所以敢于长期“顶风作案”,就是因为其每年给当地政府上缴不菲的利税,能为一些官员缔造出不错的仕途台阶。 据稷山县国税局人员介绍,从2014年至2017年,永祥煤焦纳税金额分别为1091万元、1056万元、739万元、1991万元。晋华焦化纳税金额分别为696万元、933万元、593万元、1147万元。 2016年稷山县政府工作报告显示,永祥煤焦和晋华焦化所在的稷山县西社镇新型煤焦化循环经济示范园区产业体系初步形成,被授予“省级新型工业化产业示范基地”,2015年完成工业总产值56.6亿元,上缴税金2亿元,占到县域经济的75%以上。其中,永祥煤焦、晋华焦化均属于园区的龙头企业,利税大户。

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